EL PAIS
El Plan de Asistencia del INAES

Ya se puso en marcha del Sistema de Asistencia Técnica Territorial, destinado a garantizar la presencia directa del Organismo en la totalidad de las localidades del territorio nacional, para realizar una acción proactiva del contalor y rescate, promoción, capacitación y coordinacion local, en acuerdo con las autoridades provinciales y municipales, y con participación de las Entidades Cooperativas y Mutuales Locales.

Es intención del organismo hacer extensivo este apoyo a los grupos precooperativos, a los microemprendimientos, y a todas las formas de asociativismo que encuentran algún tipo de inconveniente para concretar el ingreso formal al sector.
Propósitos de la Asistencia
Técnica Territorial del INAES

El Propósito de la Asistencia Técnica Territorial es buscar el fortalecimiento de la economía social. Por ende ayudar a menguar el asistencialismo, transformando la ayuda constante en proyectos gradualmente sustentables en el tiempo. Para ello se pretende llegar a las localidades del país, a través de los organismos oficiales, intendentes, ejecutivo en general, cooperativas y mutuales.

En concreto esta llegada al territorio, a la célula del mismo que son los municipios de país, a sus cooperativas y mutuales en particular, surge de implementar los deberes dictados por la Ley de Cooperativas 20337: Asistir y asesorar técnicamente a las cooperativas y a las instituciones públicas y privadas en general, en los aspectos económico, social, jurídico, educativo, organizativo, financiero y contable, vinculados con la materia de su competencia. Apoyo a los sectores menos desarrollados.

Para lograr lo antedicho, planteamos: una o dos visitas previas de reconocimiento, diagnóstico y preparación y la visita final o definitiva, y así implementar los pasos que apuntan al fortalecimiento de la economía social. No es nuestro propósito suplantar ninguno de los órganos locales, ni sus funciones, así como tampoco pensamos ir superponiéndonos con áreas del gobierno Nacional, e incluso con diferentes actividades que desarrollan las secretarías de INAES. Es decir, propiciamos el fortalecimiento de la economía social contemplando a los distintos sectores que existen tanto a nivel gubernamental como privado, social y comunitario, coordinando con todos ellos.

Pasos descriptivos del accionar concreto

En esa visita previa, nos ubicamos en una localidad luego de habernos conectado con el órgano local, que cómo mínimo deberá estar informado de nuestra presencia, asimismo nos comunicamos con las autoridades municipales, el ejecutivo y/o las áreas responsables de cooperativas y mutuales. Convocamos en un sitio a las cooperativas o mutuales, difundimos por la prensa los propósitos de nuestra visita, consultamos sobre las necesidades básicas existentes, en materia de capacitación, proyectos, etc.. Nos resulta ideal, reunir en una localidad que resulte el eje de un circulo trazado con un compás, a varios municipios, autoridades y cooperativas y mutuales. Asimismo, visitaríamos las principales cooperativas de la zona, teniendo en cuenta sus necesidades más perentorias, o aquellas que tengan fortalezas manifiestas, por ejemplo.

Idéntica actitud adoptaremos con las mutuales.
Explicaremos que nuestro fin es ayudar a alcanzar dicho fortalecimiento de la economía social planteando dos herramientas básicas:

· a) La llegada a la localidad en cuestión con un Mini INAES, que contenga personal de las áreas de Registro, Capacitación, Promoción y Desarrollo, Fiscalización y Contralor, Coordinación, tanto de Cooperativas, como de Mutuales, conformado por unas entre 7 y 10 personas. Este grupo de personas se quedará en dicha zona aproximadamente 4 a 7 días, realizando visitas a las cooperativas y mutuales, ayudando a lograr capacitación técnica y profesional o específicamente en lo atinente a cooperativas y mutuales, su funcionamiento, derechos y deberes en este sentido. Se tendrá en cuenta la capacidad docente de la zona, y se propiciará el ejercicio en la capacitación de los mismos.

Se buscarán las entidades mutuales que se hallen abandonadas o que ya hubieren cerrado y que tien, de tal manera de arbitrar los medios legales para recuperarlas y ponerlas al servicio del fortalecimiento de la economía social. A los efectos de que cumplan una función social como otrora, y que sean utilizados por la comunidad, para el estudio, la salud, las fiestas familiares, las reuniones, etc.

Se ayudará a las entidades cooperativas y mutuales a llenar documentación por parte de Fiscalización y Contralor, a llevar sus libros, a despejar dudas en como llenar formularios, etc.

Intentaremos también el fortalecimiento de la economía social, concertando con las cooperativas más fuertes para que por su intermedio se apoye a las que estén más débiles. Fundamentalmente para que puedan presentar sus balances, o estén al día en materia del porcentaje que deben abonar por Ley, en una primera Instancia. Se ayudará a la presentación de Proyectos, se podrá el eje en convalidar los proyectos perdurables o que pretendan serlo.

· b) La otra herramienta será el impulsar los · Foros de la Economía Social, el empleo y la inclusión Social. No se pondrá el eje en el nombre, sino en el propósito que dichos foros perseguirán y en la conformación de los mismos. Tanto el propósito, como la conformación deberán consustanciarse. Esto es a partir de una convocatoria amplia que congregue al ejecutivo Local Municipal, los concejales, las cooperativas y mutuales, las Iglesias, el empresariado de la ciudad y/o del campo, los sectores del trabajo, clubes, sectores políticos, comisiones vecinales, de la educación y la cultura, etc. Todos evaluarán y propondrán ejes concretos que vayan solucionando, propiciando, realizando, acciones que lleven precisamente a generar empleos, fortalecer áreas de producción, generar nuevas a partir de condiciones existentes no aprovechadas.

Aunando esfuerzos, de relaciones, funciones, conocimiento, financiación, capacitación, aval y poniendo ante todo el fortalecimiento de la economía social como eje, y sobre todas las diferencias que pudieran existir, se buscarán logros concretos en cada reunión de dicho foro.

Transformando el Foro de la Economía Social, el empleo y la inclusión Social, en una herramienta esencial para el fortalecimiento de Cooperativas, Mutuales y aquellas entidades que por número o temporalidad, no alcancen a ser una organización económica Cooperativa o Mutual.

Fuente: Pionerodiario, por Silvio Bageneta

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